 |
（2010年12月10日）
尊敬的江厅长，各位处长：
首先非常感谢省教育厅和在座的各位领导长期以来对我县教育事业的高度重视和给予的大力支持！下面简要汇报我县教育事业发展情况及“十二五”期间教育事业改革与发展的思路和提请省教育厅支持的事项。不妥之处，请批评指正。
一、“十一五”期间我县教育事业取得的主要成就及存在的主要问题
“十一五”期间，我县教育工作在各级党委、政府的高度重视和省、市教育主管部门的精心指导以及社会各界的大力支持下，大力实施“科教兴县”、“教育强县”战略，不断深化教育改革，全面推进素质教育，稳步提升教育质量，初步形成了公平合理、充满活力、和谐发展的现代教育体系。（现有各级各类学校353所，在校学生141765人，其中，幼儿园有65所、在园幼儿16474人，小学237所、在校学生60431人，普通中学50所、在校学生64828人，特教学校1所、在校学生32人）。一是各级各类教育协调发展。义务教育普及率稳中有升，小学毛入学率100%，初中毛入学率99.8%，普通高中强势扩容，跨越发展，成功创办省示范2所、市示范2所，高考本科达线人数位居安庆市先进行列，荣获安庆市“高考成果先进县”称号；学前教育、民办教育有较快发展，成功创办了3所市级一类幼儿园，创办民办中小学4所。二是办学条件明显改善。撤并初中、小学（教学点）180所。筹措资金1.67亿元，大力实施农村中、小学危房改造工程、初中校舍改造工程、寄宿学校建设工程、学校标准化建设工程和中小学校安工程，极大地改善了中小学办学条件；全面实施农村中小学远程教育工程，有力地推进了教育的信息化、现代化。三是素质教育稳步推进。四是教师素养明显提升。实施“师德建设工程”和“名师培养工程”，广大教师的素质有明显提高。荣获教育部百县万名班主任培训工作十佳先进单位。评选市、县级骨干教师和学科带头人631名。建立了中小学教师补充机制，面向全省选聘教师725名。建立教育干部选拔机制，通过两推一述、公推公选等方式，选拔了8名高中副校长。五是教育改革不断深化。扎实推进义保机制改革，全面落实“两免一补”政策；撤销乡镇义务教育学区管理小组，组建乡镇教育办公室，初步理顺了中小学管理体制；教师绩效工资改革、岗位设置工作全面启动；初、高中学业水平测试和学生综合素质评价制度基本建立。六是教育廉政建设与依法治教工作卓有成效。
“十一五”期间，我县教育改革与发展虽然取得了一些成就，但与先进地区相比，与经济和社会发展的要求和广大人民群众期望相比，还存在许多问题。主要表现在以下六几个方面：一是教育结构性矛盾突出，发展不均衡。教育结构不合理，教育资源配置不优，教育公平还没有得到充分体现。学前教育相对滞后，中等职业教育严重跛腿。二是教师队伍建设仍需加强。结构性矛盾突出，教育理念、教学方法与新课改、推进素质教育的要求有较大差距，师德教育有待强化，农村学校教师学科不配套、年龄老化等问题。三是素质教育仍需强力推进。牢固树立学生全面发展的理念，彻底改变重智轻德，重知识轻能力，重结果轻过程的现象，全面推进素质教育仍需加倍努力，常抓不懈，四是依法治教有待强化。五是职业教育服务经济社会发展的能力偏低。职业教育发展严重跛腿，普、职比极不协调，职业教育的数量、质量与经济社会发展需求不相适应。
二、“十二五”期间我县教育事业改革与发展的思路
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面落实国家《中长期教育改革与发展规划纲要》，坚持以育人为本，全面推进素质教育，优化教育资源配置，大力发展学前教育，促进义务教育均衡发展，实现高中教育整体提升；以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，加快发展职业教育，为宿松经济建设和社会发展服务；以提高教育教学质量为核心，不断满足人民群众对优质教育的需求，办人民满意的教育。
（二）发展战略
重点实施“六大战略”。一是优先发展战略，着力在切实加强领导，公共财政优先投入，公共资源优先配置上做文章。二是均衡发展战略，坚持教育公益性和普惠性的原则，重点在缩小城乡、校际差距上制定政策，促进均衡协调发展。三是多元发展战略。健全政府主导、办学主体多元化、办学形式多元化、充满活力的办学体制，形成以政府为主体，全社会积极参与，公办、民办共同发展的格局。四是特色发展战略。五是资源优化战略。以学校标准化建设为契机，进一步加大中小学布局调整的力度，调整教育结构，撤并部分薄弱高中和初中。高中向县城及县城周边集中，各乡镇重点建设一所乡镇政府所在地初中。重点建设好各乡镇中心小学、中心村完小，撤并部分规模过小的村小。盘活撤并学校闲置资产，主要用学前教育和义务教育。六是科研兴教战略。
（三）主要目标和任务
1、大力发展学前教育，实施学前教育普及工程
目标：到2015年，县城区基本普及学前三年教育，毛入学率达到了90%；乡镇政府所在地基本普及两年教育，毛入学率达到90%；其他农村地区基本普及一年教育，毛入学率达到90%。
措施：（1）制定规划，落实年度发展计划；（2）制定优惠政策，落实经费投入；（3）扩大学前教育资源；（4）加强学前教育规范管理。
2、巩固提高义务教育，实施义务教育均衡发展工程
目标：初步形成资源优化、布局合理、条件改善、发展均衡的义务教育办学体系。义务教育毛入学率达到100%，巩固率达到98.5%。
措施：（1）优化配置教育资源；（2）努力促进教育公平；（3）加快义务教育学校标准化建设；（4）提高学校管理水平；（5）加强学校安全管理；（6）全面提高教育质量；（7）改进学校德育工程；（8）全面推进素质教育；（9）全面实施科研兴教；（10）加快教育信息化建设。
3、优化普通高中教育，实施普通高中名校工程
目标：整合普通高中资源，实现规模、质量、效益协调发展。到2015年，普通高中布局、结构、规模相对合理，基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到90%，普高与职高招生比例大体相当。
措施：（1）积极发展优质高中；（2）深入推进普通高中课程改革；（3）切实加强对普通高中的管理。
4、加快发展职业教育，实施职业教育振兴工程
目标：到2015年，全县职业高中达到4所，中职教育规模占高中阶段学校招生的比例稳定在48%以上，中职在校学生数在1.5万人左右，每年各类职业培训达1万人次以上。
措施：（1）落实政府责任。把发展职业教育摆在十分突出的位置，完善职业教育工作联席会议制度；（2）加大职业教育投入。确保教育附加用于职教达到50%，按照不低于城市教育附加的30%标准设立财政专项资金，发展职教；（3）整合职教资源。优化布局结构，县职教中心从宿松二中剥离，对县职教中心、许岭职中、王岭职中进行资源整合。通过政府投入、四川双流县援建、校企合作等方式，重新组建县职业技术教育中心（征地591亩，学历教育招生规模4500人以上，职业培训5000人次/年，达到省级以上重点中职学校办学标准），支持宿松电子、安庆阳光、安庆松安等职校做强做大；（4）开展职业教育培训；（5）改革职业教育办学模式；（6）加强职业教育研究；（7）完善并落实中职助学政策。
5、着力发展特殊教育，实施特教学校建设工程
目标：到2015年，在县城区建设一所九年一贯制特教学校，三类残疾适龄儿童入学率达到99%。
措施：高标准规划，分期实施，高质量完成县特教学校迁址重建任务。
6、规范发展民办教育，实施民办教育提升工程
目标：到2015年，民办学历教育全日制，在校学生达1.2万人，民办幼儿园在园学生达1.5万人。
措施：（1）强化政府职责；（2）提高民办学校质量；（3）落实民办教育扶持政策；（4）依法管理民办教育。
（四）保障措施
1、加强教师队伍建设。（1）建设一支高素质的教师队伍；（2）高度重视师德建设；（3）扎实提高教师教育教学水平。
2、加大教育经费投入。（1）依法加大政府投入；（2）积极引导民间资本投资教育；（3）进一步完善义�；疲唬�4）切实加强教育经费管理。
3、深化教育体制改革。（1）改革义务教育管理体制；（2）改革中小学管理体制。
4、全面推进依法治教治校。
5、不断完善监督评估机制。（1）进一步完善教育督导制度；（2）建立乡镇党政主要领导干部教育工作督导考核制度。
三、提请省教育厅帮助支持的事项
（一）宿松县职业技术教育中心建设项目
宿松县十四届人民政府第33次常务会议研究决定，把实施县职教中心项目建设作为“城市十大重点工程”，将宿松县职教中心从宿松二中剥离出来，并整合许岭职中、王岭职中职教资源，在县城东北片区附近选址新建宿松职业技术教育中心，计划投资3.1亿元、征地591亩（含教师公寓用地126亩）、建筑面积82400㎡（一期投资1.1亿元、二期投资2亿元），计划用两年半时间建成（2013年秋季招生）一所学历教育在校生4500人，年短期培训5000人次规模的学校。请求省教育厅将我县职教中心项目纳入全省“十二五”教育发展规划予以重点支持，并协调省发改委将该项目进入2011年省“861”重点项目。
（二）宿松县城区及乡镇中心幼儿园建设项目
“十二五”期间，我县规划建设城区及22个乡镇和华阳河农场、九成监狱分局新建和改扩建中心幼儿园27所，计划总投资34300万元。其中2011年新建县城幼儿园2所，改扩建县城、乡镇中心幼儿园12所，投资18600万元；2012年改扩建乡镇中心幼儿园8所，投资8200万元；2013年改扩建乡镇中心幼儿园7所（含华农、九成各1所）投资7500万元。
我县在进一步加大对学前教育政府投入的同时，积极鼓励、支持社会力量以多种形式举办幼儿园，努力扩大学前教育资源，努力在3年内基本实现乡镇有中心幼儿园、中心村独立建园目标。为此，特恳请省教育厅在“十二五”期间对我县农村学前教育给予重点支持。
（三）宿松县县城区域学校建设项目
“十二五”前三年，我县城区规划建设4所义务教育阶段学校，计划总投资25000万元，从而解决县城就学压力和适应城镇化建设的需要。
1、计划投资12000万元，新建校舍55200㎡，建设宿松县实验中学新校区（初级中学）；
2、计划投资6000万元，新建校舍10000㎡，建设宿松县实验小学东北片区分校；
3、计划投资2000万元，新建校舍15000㎡，建设宿松县城关小学西南片区分校；
4、计划投资5000万元，新建校舍36000㎡，建设县工业园区九年一贯制学校。
为此，请求省教育厅对以上项目给予重点支持。
